Category Archives: Books

2.5. Аграрная реформа и развитие кооперативного движения

2.5. Аграрная реформа и развитие кооперативного движения

Аграрная реформа в Украине должна быть направлена на структурную перестройку агропромышленной комплекса, совершенствование его функционально-компонентной, территориальной структур, сбалансирование всех его отраслей, повышения производительности и экономической эффективности использования аграрно-ресурсного потенциала, стабильное наращивание производства агропромышленной продукции, решение продовольственной проблемы, насыщения внутреннего и внешней рынка продовольственными товарами, постепенный переход к рыночной экономике. Она еще предусматривает реформирование земельных и имущественных отношений, развитие многоукладной экономики, комплексирования, комбинирования, кооперирования производства, углубление внешнеэкономической деятельности в области АПК, совершенствование ценовой, рентной, налоговой и страховой политики, повышения рентабельности и доходности хозяйств Следовательно, аграрная политика в Украине должна охоплюванти целый комплекс проблем, которые по своей очень большой сложностью масштабностью и глобальностью не имеют себе равных в мировой практике.

Главная задача аграрной реформы в том, чтобы с помощью организационно-хозяйственных, экономических, нормативно-правовых и других мероприятий превратить сельское хозяйство в високоінтенсивну, індустріалізовану и высокорентабельную отрасль сельскохозяйственного производства, способную производить достаточное количество продукции для обеспечения населения в продуктах питания, промышленности — в сырье, а внешней торговли в экспортных товарах.

Аграрная политика должна осуществляться с помощью экономических реформ, каждая из которых должна представлять собой систему мероприятий, внедрение новых и совершенствование действующих принципов, методов и форм хозяйственной деятельности в экономике страны, которые осуществляет государство с целью полной реформации общественного и государственного строя. Она должна выполнить задачи, которые являются относительно новыми для Украины и целым мира.

Стоит подчеркнуть, что современная аграрная наука разработала научные основы новой аграрной политики Украины, стратегические направления осуществления аграрной реформы, целый комплекс конкретных мер, направленных на ускорение выхода сельского хозяйства из кризисной ситуации.

Однако для каждого наблюдателя 90-х годов, даже не экономиста, было ясно, что аграрная реформа в Украине проводится неправильно, потому что она привела к большому разрушению сельского хозяйства и к его убыточности. Научно-исторический анализ позволяет определить стратегические ошибки и конкретные причины украинских реформаторов. По рекомендациям некоторых зарубежных консультантов, поддержанными доморощенными реформаторами, бывшие колхозы и совхозы стали заменять преимущественно не семейно-(фермерско-) кооперативной системой хозяйствования, как наиболее эффективной и общепринятой когда-то (до конца Нэпа) в Украине, а теперь и в развитых странах мира. Нет, это показалось для иностранных консультантов нежелательным: в Западной Европе, видите ли, при упомянутой системе и так возникло перепроизводство дешевого продовольствия (нам бы их беду!). А что будет, если оно пойдет на рынок мира с украинских черноземов? А чем же руководствовались доморощенные горе-реформаторы, предложив перерегистрировать колхозы, совхозы и в частно-арендные предприятия, фирмы и общества: акционерное общество; общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью; коммандитное общество; полное общество; частное предприятие и другие несемейные и некооперативні аграрные формирования. Их не пугало то, что это, по сути, устаревшие, известны со времен феодализма латифундии, которые строятся на крупном землевладении и наемной рабочей силе, производительность труда в них и сегодня скорее всего будет в 10-12 раз ниже по сравнению с нынешними фермерско-кооперативными системами хозяйствования Западной Европы — их больше беспокоила клопітливість создание семейных частных предприятий и их обслуживающих кооперативов. Кое-кто просто боялся демократической и экономической силы кооперативов, которые затем могут объединяться в высшие союзы и собственные банки. А некоторым, возможно, захотелось погреть руки на новых бедах нашего крестьянина, и они решили сначала дать ему землю, как это делали когда-то большевики, а потом («если не имеешь чем ее обрабатывать») отдай ее олигархам-арендаторам (сегодня, а завтра полным владельцам?).

Итак, кто-то решил, что бывшие колхозные и совхозные латифундии можно легко заменить менее продуктивными частно-арендными латифундиями Через это, начиная с середины 90-х годов, в Украине прекратился рост фермерства, а с начала 90-х годов с помощью двойного налогообложения производится последовательное уничтожение кооперативов не только в сельском хозяйстве, но и во всех других отраслях экономики. Следует учесть, что без собственных обслуживающих кооперативов, союзов, банков, мелкий производитель, в том числе и фермер, не может выживать в условиях рынка. А коммерческие посредники ни в коей мере не могут быть заменителем кооперации; они только разоряют мелкого производителя, пользуясь его экономической и законодательной беззащитностью. По информационным данным, на базе 10 тысяч 700 бывших КСП создано лишь 3200 сельскохозяйственных кооперативов (25 процентов) и только 7 процентов фермерских хозяйств. Значит, все остальные вновь созданные формирования частного типа (67 процентов) нуждаются дореорганізації.

Экономические реформы должны охватывать весь комплекс проблем, связанных с совершенствованием земельных и имущественных отношений, развитием ее многоукладной и рыночной экономики и различных форм хозяйствования. Но ведущее значение в осуществлении экономических реформ должна занять кооперация, которая представляет собой процесс добровольного объединения крестьян в организации производства, переработки и сбыта сельскохозяйственной продукции. Без обслуживающих кооперативов вообще невозможно нормальное функционирование крестьянских фермерских хозяйств. Так, по данным учебника «История кооперативного движения», доля кооперации в сбыте сельскохозяйственной продукции составляет в Японии более 90%, в Швеции, Дании — 80-85, Норвегии — более 80, в Финляндии — 70-80%, в Голландии — 50-60%, в Германии — 36-40%, во Франции — 30-35%). Удельный вес кооперации в поставках хозяйствам промышленных средств производства в этих странах колеблется от 40 до 70%, а в кредитовании сельского хозяйства — от 26 до 80%.

В прошлом, до коллективизации, Украина имела очень славную кооперативную историю Опыт кооперации в дореволюционной и довоенной истории развития сельского хозяйства может быть с большим успехом использован в современных условиях осуществления аграрной реформы. Однако для этого необходимо выяснить экономическую сущность кооперации и дать ее определение как экономической категории. Исходя из ленинской понятие кооперации, советские экономисты-аграрники трактовали ее как полное обобществление производства, а кооперирование сельского хозяйства как обобществление труда крестьян. Оценивая теоретические исследования современных экономистов-аграрников и сводя воедино все характеристики в одно определение в отношении некоторых условий сельскохозяйственного производства, кооперации следует рассматривать как процесс добровольного объединения крестьян, сельскохозяйственных предприятий, имеющих общие экономические интересы и соглашаются сотрудничать для реализации этих интересов. По определению выдающегося украинского ученого-экономиста Н. И. Туган-Барановского, «кооператив — это такое хозяйственное предприятие нескольких лиц, которые по доброй воле соединились, которое имеет своей целью не получение наибольшей прибыли на затраченный капитал, а, наоборот, увеличение за совместное хозяйствование трудового дохода своих членов или уменьшения их расходов» (Г. И. Туган-Барановский. Кооперация, ее природа и цель. Львов. 1936 С. 9).

Кооператив является не чем иным, как кооперативным образованием, поскольку его члены образуют организацию, не теряя при нем своей самостоятельности. Следовательно, кооператив — это сельскохозяйственное предприятие корпоративного типа, созданное путем добровольного объединения материальных вкладов и усилий сельскохозяйственных товаропроизводителей (отдельных граждан и юридических лиц) для организации демократического управления и разделения риска и доходов в соответствии с участия в хозяйственной деятельности этого предприятия.

Основными фундаментальными и наиболее выгодными, принципами на базе которых может развиваться сельскохозяйственная кооперация, можно назвать следующие: единство и согласие, сочетание индивидуальных и коллективных усилий и взаимопомощь в реализации общей цели и стратегических целей; экономический эффект, то есть получение определенной выгоды и материальной выгоды на основе кооперации, без которой их получение невозможно; полная демократия в контексте развития кооперации означает особый и своеобразный порядок отработки, принятия и исполнения управленческих решений; справедливость, которая находит свое отражение в системе распределения продукции и доходов в соответствии к участию в деятельности своего кооператива и вложенного капитала: свободу, то есть исключительно добровольный характер участия в кооперации, независимость и обеспечение права выбора для ее участников; ответственность, которая заключается в том, что каждый участник кооператива берет на себя соответствующие обязательства и ответственность за результаты хозяйственной и коммерческой деятельности; образование, высокий профессионализм, забота кооперативной организации о высокий уровень квалификации, компетентности и информированности каждого члена кооператива.

Исходя из основных концептуальных положений кооперации, необходимо строить государственную кооперативную политику, которая должна быть направлена на усовершенствование организации сельскохозяйственного производства, повышение его экономической эффективности, конкурентоспособности на внутреннем и внешних рынках и увеличение производства ва продукции земледелия и животноводства. Кооперативный направление аграрной политики должен быть приоритетным, а реформирование колхозов, совхозов и міжгоспів должна осуществляться на началах кооперации. Однако Закон о сельскохозяйственной кооперации появился слишком поздно (с дополнениями в 2000 г.). В нем сельскохозяйственный кооператив определяется как юридическое лицо, образованное юридическими и физическими лицами добровольного членства и объединения имущественных и паевых взносов для совместной производственной деятельности в сельском хозяйстве и обслуживания преимущественно членов кооператива.

Сельскохозяйственный производственный кооператив рассматривается как юридическое лицо, образованное путем объединения физических лиц, являющихся сельскохозяйственными товаропроизводителями, для совместного производства продукции сельского, лесного, рыбной хозяйства на принципах обязательного трудового участия в процессе производства.

Сельскохозяйственным товаропроизводителем считается лицо независимо от формы собственности и хозяйствования, у которого валовой доход, полученный от операций по реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктов ее переработки, при наличии сельскохозяйственных угодий или поголовье продуктивного скота в собственности, пользовании, в том числе и на условиях аренды.

Кооперативы стараются выбрать для своего предприятия лучшие условия хозяйствования и ставят себе за цель повышение благосостояния, интеллектуального и культурного уровня своих членов. Учредители кооперативов считают, что они способны постепенно вывести сельскохозяйственное производство из кризисной состояния. ликвидировать негативные явления в развитии агропромышленного комплекса. В то же время у них есть более благоприятные условия для развития кооперативного движения, поскольку бывшие сельскохозяйственные предприятия и хозяйства могут создавать сначала кооперативы крестьян-пайщиков, а потом уже в этих кооперативах постепенно эволюционным путем, путем стимулирования осуществлять трансформацию отдельных их членов у владельцев частных хозяйств. Такое направление аграрных преобразований, по нашему мнению, должен иметь приоритет над другими. Дело в том, что производственные или производственно-обслуживающие кооперативы простых пайщиков, или смешанные кооперативы пайщиков и фермеров, смогут сразу создавать один или несколько фермерских обслуживающих кооперативов завершенного плетня. Основная специфика переходных кооперативов заключается в том, что в их уставе есть новое положение, согласно которому каждый член кооператива имеет право, не выходя из него, расширять свое личное и сельское хозяйство за счет аренды или покупки дополнительных земельных и имущественных паев у пенсионеров и граждан, которые не могут вести свое собственное хозяйство.

Следует подчеркнуть, что в отдельных областях (больше всего в западных) альтернативой кооперативной стратегии ошибочно был выбран совсем другой путь реформирования крупных коллективных и государственных хозяйств, который заключается в преобразовании их в так называемые частно-арендные хозяйства. Но они из-за их чрезмерно большой несімейний размер, универсальность, громоздкость производства вынуждены впоследствии реформироваться, чтобы выжить в условиях развития рыночной экономики рост конкуренции. Дальнейшее развитие может быть связано только с розукрупненням и созданием для себя обслуживающих кооперативов, специализированных на поставке необходимых промышленных средств производства и сбыте готовой продукции. Поэтому такой вариант реформирования коллективных, государственных и межхозяйственных предприятий оказался неэффективным.

Исторический опыт развития кооперации в Украине, глубокий анализ положительных и отрицательных последствий экономической реформы, совершенствованию земельной реформы, глубокое изучение зарубежного опыта дает возможность скорректировать основные направления аграрной политики в нашем государстве с учетом того, что переходный период и при зрелой рыночной экономике без специализированных обслуживающих кооперативов, занятых кредитованием, материально-техническим снабжением, услугами торговли и потребления, промышленной переработкой, делает невозможным становление и выживание частного сектора экономики.

Нельзя при этом не принимать во внимание принят 17 июля 1997 г. Закон Украины о сельскохозяйственной кооперации, который был уточнен, скорректирован и дополнен 02.11.2000 г., и который создает более реальную возможность развития кооперации в агропромышленном секторе (особенно в сельскохозяйственном производстве), совершенствовании системы учета, распределения и потребления материальных благ в соответствии с законами развития общества.

Исследуя развитие кооперативного движения в сфере сельского хозяйства, следует отметить, что кооперативы постсоциалистического периода в корне отличались от тех, которые функционировали в Украине с советских времен.

Такие кооперативы формировались в условиях, когда еще не была определена частная собственность на землю. Кооперативы в условиях разгосударствления советской экономики создавались на добровольных началах единичных энтузиастов, которые брали землю в аренду у совхозов или колхозов и выполняли сельскохозяйственные работы по их заказу. В экономической аграрной литературе такая форма хозяйствования признана как внутрихозяйственные производственные кооперативы. К сожалению, в практике хозяйствования такие хозяйственные структуры не обеспечили ожидаемых результатов Кроме этого, отсутствие должного внимания к развитию кооперативного движения в стране со стороны властных структур, ограниченность прав товаропроизводителей на землю и результаты производства, а также общая кризисная ситуация в стране негативно повлияли на результаты хозяйствования, повлекли развал и прекращение деятельности большинства части ново образованных производственных кооперативов и способствовали тому, что многие предприниматели вынуждены были вернуться в старых, малоэффективных форм хозяйствования. Если в 1991 г. в Украине функционировало 285 кооперативов, то в 1999 г. — только 74. Основными стимулирующими факторами в эффективном использовании кооперативной формы хозяйствования в сфере АГІК Украины следует считать такие:

а) отсутствие конкретной, признанной обществом стратегической программы перестройки агропромышленной комплекса, в которой кооперация могла бы занимать ведущее место в реформировании экономических отношений крестьян в качестве предпринимателей и учредителей собственного хозяйствования и предпринимательства, пользователя и потребителя сельскохозяйственной продукции;

б) недостаточная развитость рыночных институтов, в том числе сельскохозяйственной продукции;

в) двойное большое налогообложения кооперативов и хозяйств, которые их создали;

г) ограниченность действия принятых законов Украины относительно банкротства убыточных предприятий и, в первую очередь, колхозов и совхозов;

д) низкий уровень материально-технической базы АПК. Прежде всего это касается первой сферы АПК, которая должна развиваться в соответствии с требованиями сельскохозяйственного и перерабатывающего секторов аграрной экономики:

ж) несогласованность между различными сферами АПК;

с) наличие достаточно мощных политических сил и аграрного лобби, которые
заинтересованы в сохранении коллективных сельскохозяйственных производств;

е) разрушение старой идеологии хозяйствования в аграрной сфере, без замены новой идеологии, построенной на признании прогрессивности предпринимательства как формы ведения сельскохозяйственного о производства.

Учитывая опыт цивилизованных стран мира, а также отечественный опыт дореволюционных времен, можно констатировать, что кооперативное движение как кооперативная форма хозяйствования в АПК может и должен найти важное место в подъеме национальной экономики, выходе ее из кризисного состояния. В условиях перехода к рыночной экономике с ее большой конкуренцией сельскохозяйственные товаропроизводители самостоятельно не в состоянии противостоять посредническом бизнеса. Еще Михаил Туган-Барановский отмечал:» Выступая на рыночные отношении продавец своего трудового продукта, крестьянин становится жертвой капиталистов-скупщиків, которые, пользуясь хозяйственной немощи крестьянина, покупают его продукцию по цене, значительно ниже рыночной, покупать себе все необходимое приходится по чрезмерно высокой цене … Отдельный работающий не имеет чем защитить свои интересы, но, соединившись в группы, работающие становятся грозной силой» (Туган-Барановский М. И. Политическая экономия: курс популярный. Киев, Наукова думка, 1994, с 218). Поэтому в условиях реформирования колхозов и совхозов и развития фермерского хозяйства сельскохозяйственная кооперация должна была бы стать главным направлением государственной аграрной политики. Следует, однако, отметить, что первые не слишком успешные попытки возродить кооперативное движение в аграрной сфере были обречены на неудачу, поскольку отсутствовали предпосылки для эффективного функционирования кооперативов в сельском хозяйстве. Лишь начиная со второй половины 90-х годов, создаются реальные условия для того, чтобы кооперативы стали основной формой хозяйствования в аграрной сфере. При этом в практике хозяйствования должны найти место различные направления кооперирования крестьян и других субъектов, обслуживающих крестьян и сельскохозяйственные хозяйства и удовлетворяют их потребности в различных видах работ и услуг.

В зависимости от формы и степени специализации, производственно-хозяйственной деятельности и услуг кооперативы могут распределяться на несколько групп. Учитывая зарубежный и отечественный опыт предлагаются следующие классификации кооперативов в сфере АПК по видам производственно-хозяйственной деятельности:

Производственные кооперативы, которые осуществляют хозяйственную деятельность на принципах предпринимательства с целью получения дохода.

Обслуживающие кооперативы или сервисные, которые направляют свою деятельность на обслуживание сельскохозяйственного производства. В зависимости от вида их деятельности они подразделяются на сбытовые, снабженческие, сервисные, кредитные, перерабатывающие и другие.

Сбытовые сельскохозяйственные кооперативы, которые создаются с целью сбыта сельскохозяйственной продукции и реализации ее на рынке.

Кредитные кооперативы (союзы) создаются на добровольных началах с целью концентрации свободных средств отдельных товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции и предоставления кредитов членам кооператива (союза).

Потребительские кооперативы. Формируются с целью защиты интересов потребителей и производителей сельскохозяйственной продукции от чрезмерного повышения цен, которые формируются в сфере обращения и зависят от монополизма посреднических организаций и перерабатывающих предприятий сельскохозяйственного сырья в конечные продукты потребления.

Кооперативы-поставщики. Создаются с целью объединения усилий сельскохозяйственных товаропроизводителей в обеспечении материально-технических потребностей для ведения сельскохозяйственных работ, их главная цель — предоставлять услуги производителям сельхозпродукции и удовлетворять их потребности в материально-технических средствах.

Сбытовые кооперативы осуществляют заготовку, хранение, переработку и сбыт продукции.

Маркетинговые кооперативы. Маркетинговые кооперативы создают сельскохозяйственные товаропроизводители с целью завоевания товарных рынков на основе их изучения и разработки маркетинговой стратегии.

Сервисные кооперативы. Специализируются па предоставлении различных услуг сельскохозяйственным производителям. Ассортимент услуг определяется учредительными документами. Могут включать услуги по хранения, транспортировки, сушки и тому подобное.

Кооперативы научного обслуживания. Формируются при научно исследовательских и учебных учреждениях аграрного профиля с целью предоставления услуг товаропроизводителям сельскохозяйственной продукции, в выборе наиболее эффективных технологий в отношении конкретных условий хозяйствования;

внедрение новых форм ведения сельскохозяйственных работ; обучение фермеров и других товаропроизводителей основ агротехники и тому подобное.

Многофункциональные кооперативы, которые должны предоставлять различные услуги сельскохозяйственным предприятиям и хозяйствам.

Из этих видов в Украине наибольшее распространение получили первичные кооперативы товаропроизводителей и переработчиков сельскохозяйственной продукции и в сфере оказания услуг сельским товаропроизводителям. При этом наиболее интенсивно ведутся поиски товаропроизводителей в направлениях объединения усилий с перерабатывающими производствами на базе использования современных технологий по производству реализации пищевых продуктов (молока, масла, сыра, мяса, мясных изделий и тому подобное). На основе кооперативных принципов ведения сельскохозяйственных работ формируются первичные кооперативы по перестройке колхозов. Однако большинство попыток такой перестройки носит пока формальный характер. Бывшие колхозники и после того, как стали кооператорами, продолжают работать по старым принципам, а паи, которые на бумаге определены, не являются полноценными вкладами при создании капитала кооператива, а поэтому не используются так, как в зарубежных странах.

В современной практике, используя принципы построения кооперативов, отечественные товаропроизводители пытаются представить вновь созданные хозяйственные структуры более современными названиями, в частности такими, как сельскохозяйственные корпорации, агрофирмы, концерны, холдинговые компании. Это вполне естественное явление, поскольку попытки отечественных товаропроизводителей следовать прогрессивный опыт цивилизованных стран мира. Главными остаются вопросы увязки новых современных сельскохозяйственных производственных структур с содержанием их деятельности, функциями управления в условиях рыночной экономики. В сфере сельского хозяйства уточнения и концентрации требуют вопросы, связанные с имущественными и земельными отношениями, а также в сфере переработки сельхозпродукции в конечные продукты потребления — процессы разгосударствления и приватизации государственных перерабатывающих предприятий и создание на их основе предпринимательских объектов.

В зависимости от форм и видов предпринимательской деятельности и сферы их влияния в сельскохозяйственном среде предлагаются следующие схемы ориентации кооперативов в АПК.

Схема 1. Формирование первичных /местных/ сельскохозяйственных кооперативов, требующих объединения усилий товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции для реализации продукции без посредников. Кооперация между товаропроизводителями происходит по принципу товаропроизводители — потребители продукции. При этом непосредственными товаропроизводителями являются фермерские, единоличные и коллективные паевые хозяйства, а потребителями — оптовые и рознично — оптовые учреждения. Такие кооперативные структуры функционируют на местном уровне и в основном специализируются на предоставлении ограниченного ассортимента сельскохозяйственной продукции.

Схема 2. Кооперирования сельскохозяйственных производителей с перерабатывающими производствами, направленными на более глубокую переработку сельхозсырья в конечной продукции и поставки ее непосредственно потребителям.

Схема 3. Кооперирования сельскохозяйственных производителей с перерабатывающими производствами и сервисным обслуживанием их потребностей. Осуществляется оно в следующих направлениях: сельскохозяйственных производителей с перерабатывающими предприятиями и с центрами сервисного обслуживания с целью предоставления качественных услуг и поставки конечной продукции непосредственным потребителям.

Положительными чертами создания первичных сельскохозяйственных кооперативов следует считать: непосредственное участие производителей сельхозпродукции в управлении деятельностью кооперативов, возможность повышения доходности в работе первичных сельскохозяйственных звеньев за счет налаженных процессов сбыта сельхозпродукции, наличие условий для полного проявления предпринимательских качеств, в частности таких, как высокий профессионализм, возможность совместительства производственных и управленческих функций, резервы снижения цен на продукцию, кооперативная адаптированность к изменениям конъюнктуры рынка.

Перспективным направлением развития сельскохозяйственных кооперативов являются процессы их вертикальной интеграции по структуре управления горизонтальной интеграции, по сферам влияния, ассортиментом услуг. С этих позиций предлагаются следующие направления организации кооперативов или кооперативных объединений в АПК.

Первое направление предусматривает формирование региональных кооперативных объединений. Деятельность таких кооперативов направлена на формирование рынков определенных видов сельхозпродукции. В зарубежной практике такого типа кооперативные объединения принято определять как маркетинговые. В США, в частности, в 1995г. функционировало 2173 маркетинговых кооперативы. Общая численность занятых в таких структурах составляла 8 млн. чел., а товарооборот составил 65,5 млрд. долл. в год. Такие кооперативы специализируются на производстве и реализации молока и продуктов его переработки, зерна, семян, масличных культур, фруктов и овощей, сахара, птицы и т. п..

Кооперативные объединения маркетинговой характера можно считать весьма перспективными в формировании внутренних и внешних продовольственных рынков.

Важной проблемой в условиях финансового кризиса с поиск финансов для развития новых форм хозяйствования и создания собственных финансовых фондов на кооперативной основе. В этом аспекте перспективным для условий Украины следует считать создание объединений /союзов/ кооперативов с целью формирования совместных финансовых источников для развития первичных сельскохозяйственных кооперативов и их рационального использования.

Первое направление предусматривает наиболее типичный путь для создания региональных кооперативных союзов, объединений, кредитных союзов, основной целью которых является интеграция финансов, создания условий для самофинансирования и эффективного развития его членов.

Подобные формы создания финансово-кредитных кооперативов, которые специализируются на предоставлении услуг аграрным структурам, функционируют во многих странах мира. В США, например, хорошо известна роль системы сельскохозяйственного кредита /ССК/, которая является поставщиком кредитных ресурсов американским фермерам и построена на принципах кооперативной организации и управления собственностью. По организационной структуре ССК представляет собой кооператив, где владельцами системы выступают ее члены, которые одновременно могут быть и кредиторами. При этом разработаны определенные условия и правила предоставления кредитов ССК в соответствии с объемом пользования и услугами. Следует отметить, что ССК успешно функционирует в США более 90 лет. За этот период в структуре и управлении ССК произошли существенные сдвиги, вызванные изменениями на финансовых и сельскохозяйственных рынках. Однако неизменными остались принципы кооперативной организации. При этом на всех этапах развития этой организации неизменным остался статус предприятия.

государственной поддержкой /ПДП/, где правительство активно участвовал в обеспечении эффективности ее функционирования. Для отечественной практики опыт США по вопросам ориентации финансово-кредитных структур, специализирующихся на обслуживании сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, представляет значительный интерес и может быть использован в Украине, поскольку такие кооперативы находятся лишь в стадии становления и требуют безотлагательного решения.

Обобщая изложенное выше, следует отметить следующее. В мировой практике кооперативная форма организации труда в сельском хозяйстве является багатоперспективна и самая распространенная. Главными принципами построения кооперативных отношений во всех формах организации труда остаются обязательность членства физических и юридических лиц в кооперативах; уплата членских и вступительных взносов; пользование услугами своей организации; контроль за деятельностью кооператива; выполнение решений общих собраний.

Более конкретно права и обязанности членов кооперативных органов регламентируется в учредительных документах и уставах.

В странах с развитыми рыночными институтами кооперативная форма организации предпринимательской деятельности прошла длительный эволюционный путь развития. На современном этапе кооперация в сельском хозяйстве получило широкое распространение в сфере предоставления финансово-кредитных услуг сельскохозяйственным производителям; объединение усилий сельскохозяйственных товаропроизводителей на принципах кооперации с целью взаимной защиты собственных интересов на рынках сельскохозяйственной продукции; самообеспечение финансовыми и материально-техническими ресурсами и тому подобное.

Современными формами организации предпринимательской деятельности на принципах кооперации следует считать создание союзов кооператоров сельскохозяйственных товаропроизводителей и их объединения с предпринимательскими структурами финансово-кредитной, материально-технического и сбытового обеспечения.

В Украине кооперативная форма организации предпринимательской деятельности в АПК находится в кризисном состоянии. Старые принципы организации такой деятельности не способны обеспечить надлежащих результатов хозяйствования, а новые тормозятся общим кризисом в стране и низким уровнем развития рыночной инфраструктуры в АПК.

В условиях перехода к рыночной экономике и уже в зрелом рыночной среде без специализированных кооперативов, которые бы занимались кредитованием, сбытом, поставкой, услугами торговли и промышленной переработкой продукции, практически невозможно становление и выживание частного сектора экономики в производстве агропромышленной продукции. Итак, пытаясь наладить экономическое сотрудничество и взаимопомощь людей для улучшения их благосостояния и сглаживание остроты противоречий в нынешней кризисной ситуации и в последующих периодах социально-рыночной экономики, целесообразно:

С участием административных органов, специалистов сельской хозяйства, ученых-аграрников, активистов кооперативного движения, фермеров га других сельских товаропроизводителей разработать и постепенно реализовать программы возрождения и развития производственных, кредитных, обслуживающих и потребительских кооперативов, то есть различных союзов, обществ, ассоциаций, МТС и их объединений; охватить этими программами сельское, лесное, коммунальное хозяйства, пищевую, перерабатывающую и местную промышленность, строительство, местный транспорт, торговлю, бытовое и культурное обслуживание населения и некоторые другие отрасли экономики, в которых возможно распространение малого и среднего предпринимательства. В программах следует предусмотреть организационные основы развития кооперации, формирования различных кооперативов и их объединений как в отраслевом, так и в территориальном плане. Составной частью этих программ должны быть образовательно-пропагандистская, культурно-массовая и идеологическая работа, направленная на развитие массового кооперативного движения. Учитывая большой финансовый кризис и необходимость ее ускоренного преодоления, важно, прежде всего, начать кооперативную взаимопомощь граждан в организации в каждом населенном пункте кассы взаимопомощи, то есть создание заощаджувально-кредитного союза, с установлением для всех граждан обычных процентов на вклады и несколько выше на ссуды, доверив ведение такой кассы наиболее авторитетной и человеку, которая могла бы вести и кассу на общественных началах. Необходимо отметить, что в Галичине такие кассы до 1939 г. были в каждом селе. И, кстати, здесь, в Галичине, была хорошо развита кооперативная сеть, в частности «Маслосоюзи», в их становлении особую роль сыграли так называемые райфайзенки, кассы взаимопомощи и проч.

В современных условиях уже возможно создание сельскими товаропроизводителями, в том числе и крестьянскими фермерскими хозяйствами, первичных, сельских, районных и производственных объединений и комплексных обслуживающих союзов, специализированных касс или даже банков. Достаточно сказать, что до войны в той Галичине еще успешно работали «Центробанк», «Ипотечный банк», «Промбанк» и другие. С развитием кооперативного движения узкопрофильные кооперативы и союзы могут специализироваться на кредитовании, сбыте, снабжении, переработке продукции и других видах хозяйственной и коммерческой деятельности.

С целью ускорения темпов формирования частного сектора экономики и развития кооперативного движения целесообразно провести реорганизацию различных сельскохозяйственных предприятий в производственные и обслуживающие кооперативы, в том числе и переходного характера, с последующим развитием в внутрішньокооперативного фермерства и других частных товаропроизводителей.

Для обеспечения развития частного и кооперативного секторов экономики целесообразно максимально способствовать созданию кооперативов взаємодопомог и в сфере услуг и коллективной защиты личных подсобных домашних хозяйств, предоставлять членам кооператива право по собственному желанию входить или выходить из него, если принимается решение о его реорганизации.

Организацию производственных, производственно-обслуживающих потребительских первичных кооперативов и их объединений следует строить на общепринятых в мире, за декларированных Международным кооперативным Альянсом, принципах добровольности, свободного выбора администрации, личного участия в управлении всех членов кооператива и тому подобное. При этом используются такие факторы кооперирования: высокая экономическая эффективность кооперативного хозяйствования; ухода от участия в деловых операциях: выход на внутренний и внешний рынки сбыта продукции; налаживание системы снабжения и сбыта продукции и системы услуг; преимущества координации всей общественной системы; разделение риска, рыночная власть и другие.

Выводы

В течение продолжительного экономического развития в Украине сформировался структуризований, сбалансированный, соціальноорієнтований, экономически эффективный аграрно-промышленный комплекс, основными составляющими которого были высокоинтенсивное и індустріалізоване сельское хозяйство, пищевая и перерабатывающая промышленность и другие отрасли промышленности, производящие промышленные средства производства и предметы труда для сельского хозяйства (комбикормовая, микробиологическая и др.).

Хозяйствам необходимо ввести цены поддержки (залоговые цены) на квотируемую продукцию в рамках продовольственной безопасности страны сельскохозяйственную продукцию. Цены поддержки определяются на основе нормальной отраслевой себестоимости и минимальной прибыли для простого воспроизводства. Поддержка цен и доходов должно осуществляться через систему возмещения товаропроизводителями разницы между ценами поддержки и фактической среднерыночной цене при условии, если она ниже цены поддержки в пределах объемов квотованої продукции. Эквивалентные цены формируются на основе отраслевых нормативных затрат и средней нормы прибыли на авансированный в производство капитал в отраслях, обслуживающих агропромышленный комплекс.

На втором этапе, когда улучшится финансово-экономическая ситуация в стране, ценовая политики должна быть направлена на стабилизацию и создание экономических условий для расширенного воспроизводства в объемах внутренних и экспортных потребностей на основе поддержания ценового паритета путем регулируемого ценообразования и формирования эквивалентных цен.

На третьем этапе должно происходить осуществление постепенного перехода от прямого регулирования эквивалентных цен к свободному ценообразованию.

Для устранения ценового диктата чрезмерного завышения со стороны предприятий монополистов, которые поставляют сельскому хозяйству промышленные средства производства и материально-технические ресурсы, необходимо на всех этапах осуществлять контроль за формированием цен, осуществлять другие запланированные мероприятия.

5.3. Features of formation of transport tariffs

Transport rate is the price movement of a material object in space. The rates include the freight rates and passenger fares. Freight transportation, delivering goods from producers to consumers, increases costs. Passenger transport provides the service. In this regard, the formation of passenger fares relates to the provision of services. Continue reading

14. The modern Ukrainian culture

In 1991 began a new period in the history of the Ukrainian people who rose to the development of independent , state. In global collaboration there is a new independent country. It happened in a few days after the failed Communist coup in Moscow on 19 August 1991, p.). Continue reading

4.4.3. Management of intellectual property at the stage of acquisition of rights

If the result of intellectual activity that can satisfy the legal requirements of the object of intellectual property, such as inventions, utility models, industrial design, trademarks, computer programs, works of literature, and the like, there arises a fundamental question: “should the result of intellectual activity, legal protection of the patent?”

The grant of legal protection is advisable if:

the object of protection was previously unknown, i.e. it is not a prior art;

protection grants the exclusive right to object to the proposed protection;

the object of protection is a commercial value;

the object of protection will help reduce the company’s costs;

the object of protection is helping to meet the needs of the consumer;

the object of protection strengthens the market position or position in the industry;

the object of protection perceived by the market, then there will be the demand;

the subject matter is such that potentially may be licensed;

costs of legal protection will be less than the income from its use;

the object of protection increases the value of total assets.

But even if the potential object of protection meets most of these criteria, you should think about alternative protection of trade secrets (know-how). Such protection is advisable if the protection of the patent is weak and it can bypass a competitor, for example, received a similar patent.

If the decision on the acquisition of legal protection, it is necessary to answer the second important question:

“When grant legal protection?”. As a rule, do not need to obtain a patent at an early stage of development of the idea or when is not yet ready production base for its implementation. In this case, the competitors, after reviewing the description of the invention, can be ahead of the developer of intellectual property with the introduction of an innovative product on the market. The best option is patent at the time of exit of goods to the market. In this case, the competitor will not have time to work on the lead.

1.3.7. HARVESTING

A well-organized process of harvesting with minimal losses is the necessary final stage of the crop growing technology. For ill-chosen method of harvesting, insufficient trained cleaning units can be significant losses of grain, roots, silage, hay and other processing losses of grain should not exceed 2 — 3 %. To a considerable extent the losses depend on the technique used. Continue reading

11.4. Sales representatives and their requirements

11.4. Sales representatives and their requirements

In the modern economy of the country, perhaps no one activity does not attract as much attention as sales. This is not surprising when you consider how many people provide a means for directly or indirectly due to sales. And even those who are not directly engaged in the sale, regularly participating as buyers. Continue reading